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Artigo Produção Nacional Revisado por pares

BIBTEX RIS

Os desafios ao desenvolvimento regional brasileiro

2006; Brazilian Society for the Advancement of Science; Volume: 58; Issue: 1 Linguagem: Português

2317-6660

Édson Paulo Domingues, Ricardo Machado Ruiz,

Rural Development and Agriculture

O vinculo entre a distribuicao da atividade economica no territorio e o desenvolvimento social tem pre o c upado varios pesquisadores e governantes, sejam eles da esfera federal ou estadual. No entrave a melhoria das condicoes de vida da populacao brasileira, fatores relacionados as especificas formas de organizacao da atividade economica no territorio foram considerados um obstaculo fundamental a reducao das desigualdades e ao aumento do bem estar. Nos ultimos anos, a desigualdade regional tornou-se um tema nacional e internacional (1-3). As economias modernas tem se baseado numa intensa divisao do trabalho que segmentou a producao em multiplos setores de atividade. Agricultura, industria e servicos representam uma divisao convencional de atividades economicas, embora a classificacao pratica de uma atividade nesse tripe possa ser questionada. Notadamente no caso da economia brasileira, desde o final dos anos 1990, apesar do comentado aumento da participacao do setor de servicos, a atividade industrial ainda representa o elemento-chave do dinamismo economico nacional e regional. Em diferentes contextos territoriais (municipios, estados ou regioes) a ausencia da atividade industrial pode representar um obstaculo ao desenvolvimento, dai o interesse das politicas publicas no estimulo a descentralizacao dos investimentos publicos e privados. Tais politicas foram consubstanciadas no papel ativo do Estado brasileiro na integracao economica do territorio nacional. Talvez a criacao de Brasilia seja a sua mais forte expressao. A relativa homogeneizacao do espaco possibilitou a exploracao de recursos naturais do solo e subsolo nacional e o surgimento de novas centralidades urbanas sub-nacionais capazes de atrair importantes atividades industriais e de estruturar redes urbanas regionais. O fenomeno da metropolizacao de algumas cidades – especialmente de algumas capitais estaduais – e parte desse processo de dispersao seletiva da industria, que foi denominada de “descentralizacao polarizada” devido a sua ainda limitada e restrita dispersao no territorio (4, 5). Em suma, a dinâmica espacial resultante da industrializacao brasileira confirmou, por um lado, as teorias do desenvolvimento desigual, mas refletiu, por outro lado, a geopolitica da integracao nacional. Dessa forma, a distribuicao da industria brasileira e concentrada, pela forca hegemonica de Sao Paulo e seu entorno regional, mas existem polos subnacionais que sao forcas efetivas de atracao de investimentos industriais e centros irradiadores da industrializacao para suas periferias mais imediatas. Pode-se dizer que o polo nacional de Sao Paulo e os polos sub-nacionais sao os centros dinâmicos da industria no territorio nacional.