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Federalismo fiscal y sistema foral: ¿Un concierto desafinado?

2010; Instituto de Estudios Fiscales; Volume: 192; Issue: 192 Linguagem: Espanhol

2386-4176

Carlos Monasterio Escudero,

Corporate Taxation and Avoidance

Como formula para la descentralizacion del Sector Publico, el Sistema Foral es un caso claro de Federalismo Asimetrico, dado que las Haciendas forales pueden aplicar medidas fiscales que no estan a disposicion del resto de Haciendas Autonomicas en Espana. Analizado desde la perspectiva de la teoria de Federalismo Fiscal, el Sistema Foral ofrece la mas amplia autonomia impositiva a las Haciendas subcentrales, pero a cambio de dejar a la Hacienda central sin apenas instrumentos fiscales. En su funcionamiento actual, presenta serios defectos en cuanto a la contribucion a la financiacion de los bienes publicos nacionales y la colaboracion en las tareas de estabilizacion economica. En terminos cuantitativos, cuando analizamos el conjunto de flujos financieros entre la Hacienda Foral del Pais Vasco y la Hacienda central, la cantidad pagada minusvalora en mas de 2500 millones de anuales la contribucion de la Hacienda Foral, para el ultimo periodo quinquenal sobre el que se dispone de datos (2002-2006).