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La reforma Constitucional a la luz de la estabilidad presupuestaria

2012; Issue: 38 Linguagem: Espanhol

2346-9560

Violeta Ruiz Almendral,

Fiscal Policies and Political Economy

Este articulo analiza las consecuencias de la introduccion de los principios de estabilidad presupuestaria, consecuencia de la Union Monetaria establecida por el Tratado de Maastricht, en el sistema legal espanol. El trabajo esta dividido en tres partes: (1) el debate economico sobre la limitacion de la deuda y el deficit y el impacto que este debate ha tenido en la UME; (2) la construccion de la Constitucion economica en la UE y sus implicaciones para los Estados miembros; (3) Espana como caso de estudio que tiene particular interes –el Estado mas descentralizado de la Union Europea con mucha diferencia, ademas de un pais sin una “cultura” de estabilidad presupuestaria- para examinar el tipo de dificultades practicas que plantea aplicar este marco normativo a un “federalismo con cuatro ordenes de gobierno” (UE, Estados, regiones y municipios). This articles analyses the consequences brought about by the introduction of the Budgetary Stability principles, which are in part of the Monetary Union established in the Maastricht Treaty, in the Spanish law system. The article is divided into three parts: (1) the economic discussion on curbing debt and limiting the deficit and its impact in the EU monetary union; (2) the construction of the economic constituion in the EU and what this entails for Member States; (3) Spain as a case study of the difficulties of transferring a deficit/debt limitation “culture” in a highly decentralized country, with virtually no experience in limiting deficit and the debt by using constitutional (or treaty) measures. Ultimately, the Spanish case shows the difficulties of applying this legal framework to a “four level federalism” (EU, Member States, regions and municipalities).