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Reducción de la escala: el método comparativo de unidades subnacionales.

2009; Institute of Economic and Social Development; Volume: 49; Issue: 194 Linguagem: Espanhol

1853-8185

Richard Snyder,

Fiscal Policy and Economic Growth

Vivimos en una era de descentralizacibn. Las tendencias prevalecientes que han caracterizado a las dos ultimas decadas en lo econbmico y en lo politico -las reformas tendientes al libre mercado y la democratizacibndesataron poderosas fuerzas centrifugas. En los paises industrialmente desarrollados, por ejemplo, las reformas tendientes a la libertad de mercado tuvieron lugar juntamente con una de la delegacibn del que transfirib la autoridad y los recursos del gobierno central a los gobiernos locales. Llevado por la doctrina del federalismo fiscal, el Banco Mundial y otras ONG que se ocupan del desarrollo exportaron esa revolucibn a los paises pobres, pro moviendo entusiastamente la descentralizacibn de elaboracibn de pollticas y de los servicios gubernamentales. Estas reformas descentralizadoras, combinadas con un proceso favorable a las economias abiertas desreguladas que se da en todo el mundo, socavaron la capacidad de muchos gobiernos centrales para coordinar la actividad econbmica. La Tercera Ola de la democratizacibn que surcb el planeta durante el ultimo cuarto de siglo tambibn generb poderosas presiones descentralizadoras. En paises como Rusia y Mbxico, que eran sistemas sblo nominalmente federales, la democratizacibn cambio la distribucibn del poder entre los gobiernos nacionales y los subnacionales fortaleciendo en buena medida a estos ultimos. Por otra parte, la democratizacibn estuvo asociada tanto a la federalizacibn de sistemas antes unitarios (v. gr., Espana) como a la quiebra de los sistemas federales (v. gr., Checoslovaquia, Yugoslavia, Unibn Sovietica). Un caso extremo de descentralizacibn es el de los paises donde el cambio de regimen politico