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Globalization or glocalization? Community care in Taiwan and Britain

2001; Taylor & Francis; Volume: 4; Issue: 2 Linguagem: Inglês

10.1080/714052865

1468-2664

John Harris, Yueh‐Ching Chou,

Social Policy and Reform Studies

The initial fascination in the west with the economic achievements of the East Asian 'tiger economies' led to an increasing interest in their social welfare regimes. Theorizing on wide-scale socio-economic change might suggest that in occidental and oriental welfare regimes a process of convergence is underway, as a result of competitive pressures generated by the global economy and as part of the diffusion of social welfare discourses worldwide. A particular case of possible convergence, namely community care policies in Taiwan and Britain in the 1990s, is identified. However, despite superficial similarities in policy and practice developments a more careful examination suggests that, whilst they may be infused with similar rhetoric, the context and content of policy and practice in each country is radically different. This suggests the possibility that whilst the global economy will continue to act as a major constraint on social welfare development, with welfare discourses becoming increasingly globalized, the policy and practice which emerges will continue to be inflected by national contexts and mediated by existing country-specific institutional arrangements; a process of glocalization rather than globalization. Die anfängliche Faszination der ökonomischen Erfolge der ostasiatischen 'Tigerstaaten' auf den Westen hat zu einem verstärkten Interesse an ihrem sozialen und wohlfahrtsstaatlichen Regime geführt. Eine Theoretisierung der großformatigen sozio-ökonomischen Veränderungen könnte zu der Annahme führen, daß als Resultat des durch die globalisierte Ökonomie hervorgerufenen Wettbewerbsdrucks und z.T. durch die Ausbreitung wohlfahrtsstaatlicher Diskurse sowohl in den östlichen als auch in den westlichen Wohlfahrtsstaatsregimes sich ein Prozeß der Konvergenz durchstetzt. Dabei geht es hier um den spezifischen Fall einer möglichen Konvergenz der Sozialarbeit (Community care) in Taiwan und Großbritannien. Trotz der bei oberflächlicher Betrachtung scheinbaren Ähnlichkeiten auf der Ebene politischer und praktischer Entwicklungen zeigt eine gründlichere Untersuchung, daß die sich durchsetzenden Politiken und Praxen auch weiterhin durch den nationalstaatlichen Kontext gebrochen und durch bestehende länderspezifische institutionelle Arrangements mediatisiert werden - obwohl die globalisierte Ökonomie nach wie vor einen wesentlichen Zwang auf die Entwicklung des Wohlfahrtsstaates ausübt und die Diskurse über Wohlfahrt zunehmend globalisiert werden. Es handelt sich also eher um einen Prozeß der Glokalisierung denn um Globalisierung. La fasinación inicial del oeste por los logros económicos de los praises del este asiático (los 'tigres económicos') ha llevado a un interés creciente por sus regímenes de bienestar social. La teoría sobre el cambio socioeconómico a gran escala sugiere que los regímenes de bienestar occidentales y orientales, están en un proceso de convergencia debido a las presiones competitivas generadas por la economia global y como parte de la difusión mundial de los discursos de bienestar social. Se identifica un caso particular de posible convergencia en las política y desarrollos práticos, un examen cuidadoso sugiere que, aunque estén infundidas por una retórica similar, los contextos y contenidos politicos y prácticos en ambos paises son radicalmente diferentes. Esto sugiere la posibilidad de que, mientras que la economía global va a continuar actuando como una gran restricción para el desarrollo del bienestar social, con los discursos siendo cada vez más globales, la política y la prática emergentes seguirán siendo moduladas por los contextos nacionales y mediadas por los acuerdos institucionales especificos de cada país; un proceso de glocalización en lugar de globalización. La fascination initiale des Occidnetaux pour les accomplissements économiques des 'Tigres' de l'Extrême Orient les a conduit à s'intresser de plus près à leurs régimes de sécurité sociale. Si l'on théorise les changements socio-économiques à grande échelle, on peut supposer que les systèmes sociaux occidentaux et asiatiques convergent en raison des pressions exercées par la compétition économique mondiale et de la diffusion à travers le monde des discours sur la sécurité sociale. Les auteurs identifient un cas de possible convergence : les politiques d'aide communautaire à Taiwan et en Grande-Bretagne dans les années 90. Cependant un examen plus attentif des politiques et des pratiques laisse supposer que, même inspirées par une rhétorique similaire, le contexte dans lequel elles apparaissent et leur contenu dans chaque pays est radicalement différent, malgré des similitudes superficielles dans leur évolution. Il parait donc probable que les contextes nationaux et les instituions spécifiques à chaque pays continuent à infléchir politiques et pratiques, et ceci parallèlement aux contraintes majeures imposées à l'évolution des systèmrd sociaux par l'éonomie mondialisée, les discours sur le social devenant de plus en plus généraux.