Portal de Periódicos da CAPES

Aid for Trade: an opportunity to increase fruit and vegetable supply

2012; World Health Organization; Volume: 91; Issue: 1 Linguagem: Inglês

10.2471/blt.12.106955

1564-0604

Anne Marie Thow, Shishir Priyadarshi,

Child Nutrition and Water Access

Low fruit and vegetable consumption is an important contributor to the global burden of disease. In the wake of the United Nations High-level Meeting on Non-Communicable Diseases (NCDs), held in September 2011, a rise in the consumption of fruits and vegetables is foreseeable and this increased demand will have to be met through improved supply. The World Health Organization, the Food and Agriculture Organization and the World Bank have highlighted the potential for developing countries to benefit nutritionally and economically from the increased production and export of fruit and vegetables.Aid for Trade, launched in 2005 as an initiative designed to link development aid and trade holistically, offers an opportunity for the health and trade sectors to work jointly to enhance health and development. The Aid for Trade work programme stresses the importance of policy coherence across sectors, yet the commonality of purpose driving the Aid for Trade initiative and NCD prevention efforts has not been explored.In this paper food supply chain analysis was used to show health policy-makers that Aid for Trade can provide a mechanism for increasing the supply of fruits and vegetables in developing countries. Aid for Trade is an existing funding channel with clear accountability and reporting mechanisms, but its priorities are determined with little or no input from the health sector. The paper seeks to enable public health policy-makers, practitioners and advocates to improve coherence between trade and public health policies by highlighting Aid for Trade's potential role in this endeavour.RésuméLa faible consommation de fruits et de légumes contribue de manière significative à la charge mondiale de morbidité. Au lendemain de la Réunion de haut niveau des Nations Unies sur les maladies non transmissibles (MNT), qui s’est tenue en septembre 2011, une hausse de la consommation de fruits et de légumes est à prévoir, et cette demande accrue devra être satisfaite par une offre accrue. L’Organisation mondiale de la Santé, l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture et la Banque mondiale ont mis en évidence le potentiel existant, pour les pays en voie de développement, à bénéficier sur le plan nutritionnel et économique de l’augmentation de la production et de l’exportation de fruits et de légumes.L’Aide pour le commerce, lancée en 2005 en tant qu’initiative visant à lier de manière holistique l’aide au développement et le commerce, permet aux secteurs de la santé et du commerce de travailler conjointement afin d’améliorer la santé et de renforcer le développement. Le programme de travail de l’Aide pour le commerce met l’accent sur l’importance de la cohérence des politiques intersectorielles, pourtant l’objectif commun motivant l’initiative de l’Aide pour le commerce et les efforts de prévention liés aux MNT n’a pas été étudié.Dans ce document de travail, l’analyse de la chaîne de l’approvisionnement alimentaire été utilisée pour montrer aux décideurs des politiques de santé que l’Aide pour le commerce peut fournir un mécanisme d’augmentation de l’offre en fruits et légumes dans les pays en voie de développement. L’Aide pour le commerce est un canal de financement préexistant, aux responsabilités et aux mécanismes déclaratifs clairs. Toutefois ses priorités sont déterminées avec peu ou pas d’apport de la part du secteur de la santé. Ce document de travail vise à permettre aux décideurs de la santé publique, aux praticiens et aux défenseurs d’améliorer la cohérence entre commerce et politiques de santé publique, en mettant en avant le rôle potentiel de l’Aide pour le commerce dans cette entreprise.ResumenEl consumo bajo de fruta y verdura contribuye de forma importante a la carga de morbilidad en el mundo. A raíz de la reunión de alto nivel de las Naciones Unidas sobre enfermedades no transmisibles, celebrada en septiembre de 2011, se prevé un aumento en el consumo de fruta y verdura, y se deberá hacer frente a esa demanda mayor incrementando el suministro. La Organización Mundial de la Salud, la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación y el Banco Mundial han destacado la posibilidad que tienen los países en desarrollo de beneficiarse económica y nutricionalmente de este aumento de la producción y exportación de fruta y verdura.Ayuda para el Comercio, que comenzó en el año 2005 como una iniciativa diseñada para unir por completo la ayuda al desarrollo y el comercio, ofrece a los sectores de la salud y del comercio la oportunidad de trabajar juntos para mejorar la salud y el desarrollo. El programa de trabajo de Ayuda para el Comercio enfatiza la importancia de la coherencia de las estrategias en todos los sectores, aunque la mayor parte del objetivo de la iniciativa Ayuda para el Comercio y los esfuerzos de prevención de enfermedades no transmisibles no se han examinado todavía.En este artículo se empleó un análisis de la cadena de suministro de alimentos para mostrar a los legisladores que Ayuda para el Comercio puede proporcionar un instrumento para incrementar el suministro de fruta y verdura en los países en desarrollo. Ayuda para el Comercio es un canal de financiación existente con una responsabilidad clara y mecanismos de presentación de informes, pero sus prioridades están poco o nada condicionadas por aportaciones del sector sanitario. El presente documento pretende permitir a los legisladores de la sanidad pública, médicos y abogados mejorar la coherencia entre las estrategias comerciales y de salud pública destacando el posible papel de Ayuda para el Comercio en este empeño.ملخص يمثل انخفاض استهلاك الفواكه والخضروات عاملاً مهماً في العبء العالمي للمرض. وفي أعقاب اجتماع الأمم المتحدة رفيع المستوى بشأن الأمراض غير السارية الذي عقد في أيلول/ سبتمبر 2011، أصبح من الممكن التنبؤ بارتفاع استهلاك الفواكه والخضروات، وسيتعين تلبية هذا الطلب المتزايد من خلال زيادة الإمدادات. وأكدت منظمة الصحة العالمية ومنظمة الأغذية والزراعة والبنك الدولي على إمكانية استفادة البلدان النامية من الناحية الغذائية والاقتصادية من الزيادة في إنتاج وتصدير الفواكه والخضروات. يتيح تقديم المعونة للتجارة، التي تم إطلاقها في عام 2005 كمبادرة مصممة لربط المعونة الإنمائية بالتجارة على نحوٍ شامل، فرصة لقطاعي الصحة والتجارة للعمل المشترك من أجل تعزيز الصحة والتنمية. ويؤكد برنامج عمل تقديم المعونة للتجارة على أهمية الالتزام بالسياسة عبر القطاعات، ومع ذلك لم يتم استكشاف شيوع الغرض الدافع لمبادرة تقديم المعونة للتجارة وجهود توقي الأمراض غير السارية. في هذه الورقة، تم استخدام تحليل سلسلة توريد الأغذية بهدف الإيضاح لصناع السياسة الصحية أن تقديم المعونة للتجارة يمكن أن يوفر آلية لزيادة إمدادات الفواكه والخضروات في البلدان النامية. ويمثل تقديم المعونة للتجارة قناة تمويل قائمة مع مساءلة وآليات تقارير واضحة، غير أن أولوياتها محددة بقلة الإسهامات الواردة من قطاع الصحة أو عدمها. وتسعى الورقة إلى تمكين صناع السياسة والممارسين والمناصرين في مجال الصحة العمومية من تحسين التناسق بين التجارة وسياسات الصحة العمومية من خلال التأكيد على الدور الممكن لتقديم المعونة للتجارة في هذا المسعى.摘要水果和蔬菜消费量低是全球疾病负担的重要诱因。伴随2011 年9 月召开的非传染性疾病（NCD）联合国高级别会议，水果和蔬菜的消费量有望提高，这种需求的提高将需要通过增加供应来满足。世界卫生组织、粮食及农业组织和世界银行强调了发展中国家增加水果和蔬菜的生产和出口而在营养和经济上产生的潜在利益。启动于2005 年的贸易援助计划旨在整体关联发展援助和贸易，为卫生和贸易部门提供共同努力以增进卫生和发展的机会。贸易援助工作计划强调各部门政策一致性的重要性，然而还未探讨推动贸易援助计划和NCD预防工作的目标共性。本文使用食品供应链分析向卫生决策者说明贸易援助可以为发展中国家提供增加水果和蔬菜供应的机制。贸易援助是现有具有明确责任和报告机制的资金筹措渠道，但在确定其优先级方面没有或很少有来自卫生部门的输入。本文力图通过强调贸易援助在此举措中的潜在作用，让公共卫生决策者、从业人员和支持者来强化贸易和公共卫生政策之间的一致性。РезюмеНизкое потребление фруктов и овощей является важным глобальным фактором щаболеваемости. Согласно выводам совещания Генеральной Ассамблеи ООН высокого уровня по профилактике неинфекционных заболеваний (НИЗ), состоявшегося в сентябре 2011 г. прогнозируется рост потребления фруктов и овощей, и данный растущий спрос должен быть удовлетворен за счет роста предложения. Всемирная организация здравоохранения, Продовольственная и сельскохозяйственная организация и Всемирный банк подчеркнули потенциал для развивающихся стран, как с точки зрения питания, так и экономики, от увеличения производства и экспорта фруктов и овощей.Инициатива «Помощь в интересах торговли» (Aid for Trade), запущенная в 2005 г., призвана целостно связать помощь в развитии и торговлю, обеспечивая возможность сотрудничества этих отраслей в целях укрепления здоровья и развития. Данная инициатива с самого начала подчеркивала важность согласованности политики в различных сферах, однако не была подробно описана общность целей, лежащих в основе программы «Помощь в интересах торговли», и усилий по профилактике НИЗ.В настоящей статье проводится анализ пищевой цепи с целью показать политикам в области здравоохранения, что инициатива «Помощь в интересах торговли» может обеспечить механизм увеличения поставок фруктов и овощей в развивающихся странах. Инициатива «Помощь в интересах торговли» представляет собой существующий канал финансирования с четкими механизмами ответственности и отчетности, но ее приоритеты недостаточно учитывают или почти не учитывают взаимодействие с областью здравоохранения. Целью статьи является разъяснение потенциала программы «Помощь в интересах торговли» с целью повысить согласованность усилий политиков, практиков и сторонников более тесного взаимодействия торговли и общественного здравоохранения.