Produção Nacional
Mapas de risco de violência
1999; SciELO; Volume: 13; Issue: 4 Linguagem: Português
10.1590/s0102-88391999000400012
ISSN1806-9452
AutoresMarco Akerman, Aylene Bousquat,
Tópico(s)Rural Development and Agriculture
ResumoPrograma Nacional de Direitos Humanos (Minis-terio da Justica, 1996), com o objetivo de formularpoliticas publicas de promocao e de protecao aosdireitos humanos, deparou-se com a escassez de dados quan-titativos relativos ao tema. Como parte do seu desenvolvi-mento, o Programa preve a construcao de registros que pos-sam orientar o enfrentamento da violencia e a alocacao derecursos publicos (PNDH em Movimento, 1997). Neste sen-tido, tres projetos se destacam: desenvolvimento de um ban-co de dados sobre graves violacoes dos direitos humanos noperiodo de janeiro de 1996 ate os dias atuais, englobandogrupos de exterminio, violencia policial e racismo; impactoda violencia nas grandes cidades brasileiras sobre o padraode resolucao de conflitos da populacao; e construcao de ma-pas de risco de violencia em quatro cidades brasileiras: SaoPaulo, Rio de Janeiro, Salvador e Curitiba.O terceiro projeto, ja concluido, foi desenvolvido emparceria com o Centro de Estudos de Cultura Contempo-rânea – Cedec, entre fevereiro de 1997 e abril de 1999. Oobjetivo e identificar diferenciais intra-urbanos em rela-cao a violencia. Os resultados mostraram diferencas en-tre os bairros de cada cidade no que diz respeito a quali-dade de vida, aos padroes de criminalidade, etc. Todos osquatro mapas revelaram a necessidade de que houvesseunidade entre areas geograficas de intervencao e dos sis-temas de informacao e de dados estatisticos das policiascivil e militar para melhorar as acoes de seguranca publi-ca (Cedec, 1996a, 1996b, 1997a e 1997b).A partir da parceria entre o Ministerio da Justica/Se-cretaria Nacional de Direitos Humanos e o Cedec, quedesenvolveu a metodologia de elaboracao dos mapas econstruiu o de Sao Paulo, foram identificados parceirospara a producao dos mapas de Curitiba, Salvador e Riode Janeiro: respectivamente, o Instituto de Pesquisa ePlanejamento Urbano – IPPUC da Prefeitura Municipalde Curitiba; o Instituto de Saude Coletiva/Departamentode Sociologia da UFBA; e o Instituto de Estudos da Reli-giao – Iser. O Nucleo de Estudos da Violencia – NEV/USP exerceu papel de consultoria na etapa Sao Paulo doprojeto. Os perfis distintos das instituicoes envolvidasgarantiu o necessario carater interdisciplinar do projeto,requisito fundamental para a abordagem da tematica dosdireitos humanos.Alem de apresentarem imagens cartograficas dos di-ferenciais quantitativos de caracteristicas selecionadas deviolencia – homicidios, furtos (tentativas), roubos (ten-tativas), lesoes corporais, acidentes de trânsito – entrebairros distintos de uma mesma cidade, os mapas estabe-leceram associacoes entre os perfis de violencia destesbairros e suas respectivas “qualidades de vida”, expres-sas por indicadores compostos, formados por variaveiscensitarias. Mais ainda, partindo do pressuposto de que aformulacao de politicas de enfrentamento da violencia ur-bana deva contar tanto com dados relacionados com a redede protecao social da cidade quanto com informacoes darede de seguranca publica, os quatro mapas, analisaramse ha, ou nao, compatibilizacao geografica destes dados.Mostrou-se tambem como e que os recursos publicos deseguranca, no caso dos mapas, os efetivos policiais e vi-aturas, sao alocados dentro do espaco urbano.O presente artigo relata os aspectos mais relevantes quenortearam a construcao destes quatro mapas, destacan-
Referência(s)