Artigo Revisado por pares

Producer responsibility within policy networks: the case of German packaging policy

1999; Taylor & Francis; Volume: 1; Issue: 2 Linguagem: Inglês

10.1002/(sici)1522-7200(199909)1

ISSN

1523-908X

Autores

Tilman Eichstädt, Alexander Carius, R. Andreas Kraemer,

Tópico(s)

World Trade Organization Law

Resumo

Journal of Environmental Policy and PlanningVolume 1, Issue 2 p. 133-153 Research Article Producer responsibility within policy networks: the case of German packaging policy Tilman Eichstädt, Corresponding Author Tilman Eichstädt [email protected] Ecologic—Centre for International and European Environmental Research, Berlin, GermanyEcologic—Centre for International and European Environmental Research, Pfalzburgerstr. 43-44, D-10717 Berlin, GermanySearch for more papers by this authorAlexander Carius, Alexander Carius [email protected] Ecologic—Centre for International and European Environmental Research, Berlin, GermanySearch for more papers by this authorR. Andreas Kraemer, R. Andreas Kraemer [email protected] Ecologic—Centre for International and European Environmental Research, Berlin, GermanySearch for more papers by this author Tilman Eichstädt, Corresponding Author Tilman Eichstädt [email protected] Ecologic—Centre for International and European Environmental Research, Berlin, GermanyEcologic—Centre for International and European Environmental Research, Pfalzburgerstr. 43-44, D-10717 Berlin, GermanySearch for more papers by this authorAlexander Carius, Alexander Carius [email protected] Ecologic—Centre for International and European Environmental Research, Berlin, GermanySearch for more papers by this authorR. Andreas Kraemer, R. Andreas Kraemer [email protected] Ecologic—Centre for International and European Environmental Research, Berlin, GermanySearch for more papers by this author First published: 17 September 1999 https://doi.org/10.1002/(SICI)1522-7200(199909)1:2 3.0.CO;2-QCitations: 1AboutPDF ToolsRequest permissionExport citationAdd to favoritesTrack citation ShareShare Give accessShare full text accessShare full-text accessPlease review our Terms and Conditions of Use and check box below to share full-text version of article.I have read and accept the Wiley Online Library Terms and Conditions of UseShareable LinkUse the link below to share a full-text version of this article with your friends and colleagues. Learn more.Copy URL Share a linkShare onEmailFacebookTwitterLinkedInRedditWechat Abstract The German Packaging Ordinance of 1991 marked one of the first attempts to introduce the concept of producer responsibility into environmental policy. The topic, thus, allows for useful insights into the factors which influence the outcomes of modern environmental governance. This paper uses the tool of policy network analysis to assess the outcomes, in addition to the environmental and economic efficiency, of the German packaging policy. It places special emphasis on the many links between actors, interests, policy design and their collective influence on policy outcomes. The research for this paper was based on a study of primary and secondary literature, interviews and workshops with involved decision-makers. The assessment of the policy outcomes gives an overview of the related costs and environmental effects, and demonstrates that announcement effects lead to reasonable reductions in packaging consumption. In conclusion, the experience of the German Packaging Ordinance shows that, within the field of producer responsibility policy, it is important to recognize the economic interests of all participating actors. In addition, it underlines the assumption that realistic legal frameworks and the threat of sanctions are indispensable for ensuring cooperation among the parties concerned. Copyright © 1999 John Wiley & Sons, Ltd. References Arbeitsgemeinschaft Verpackung und Umwelt (1989) Umweltstrategien der Verpackungswirtschaft. Bonn: Arbeitsgemeinschaft Verpackung und Umwelt e.V. Google Scholar Arbeitsgemeinschaft Verpackung und Umwelt (1996) Mitgliederliste Stand, September 1996, Personal Communication. Bonn: Arbeitsgemeinschaft Verpackung und Umwelt. Google Scholar Berndt, D., Thiele, M., Reiner, T. and Riedel, A. (1992) Recycling von Kunsstoff-Verkaufsverpackungen im dualen System. In: Abfallverminderung (edited by K.J. Thomé-Kozmiensky). Berlin: EF-Verlag für Energie und Umwelttechnik GmbH. Google Scholar Bilitewski, B., Härdtle, G. and Marek, K. (1994) Abfallwirtschaft. Berlin: Springer Verlag. 10.1007/978-3-662-05565-6 Google Scholar Bleicher, R. 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