Portal de Periódicos da CAPES

The Manufacturing Sector and the Future of Malaysia’s Economic Development

2012; Volume: 35; Linguagem: Indonésio

10.17576/pengurusan-2012-35-01

0127-2713

Ha‐Joon Chang,

Economic Growth and Productivity

The paper takes on the increasingly popular view that the service sector should become Malaysia's new engine of growth, given the relative stagnation of its manufacturing sector in the last decade and the rise of post-industrial knowledge economy, in which the engines of growth consist of knowledge-intensive services such as finance, engineering, and design. The paper begins by explaining why the relative decline of manufacturing, or de-industrialisation, occurs and what kinds of negative consequences it may have on a country's productivity growth and balance of payments. After this, the paper makes a number of points criticising the 'post-industrial knowledge economy' discourse. First, the knowledge economy is nothing new, as it was never the physical act of making things but the quality of the knowledge behind production that determined a country's economic success, even in the industrial era. Second, many knowledge-intensive services look 'new' only because they have been 'spun off' or 'outsourced' from the manufacturing firms that previously produced them. Third, we cannot separate the manufacturing sector from the 'knowledge' sector, as it is the key source of new productive knowledge. Fourth, most service activities that have high rates of productivity are producer services for the manufacturing sector and can therefore be sustained without a successful manufacturing sector in the long run. Finally, the present article debunks some myths about the supposed service-based success stories of Switzerland, Singapore, and (more recently) India. In the final section, the paper discusses the policy implications for Malaysia. While warning against making a fetish out of manufacturing, Malaysia needs to further develop its national technological capabilities in manufacturing through sustained investments in machinery, education, training, and R&D, supported by better policies regarding government procurement, social welfare, and other areas, in order to become a truly developed economy. ABSTRAK Kertas ini mengambil kira pandangan yang semakin mendapat perhatian mengenai sektor perkhidmatan yang sewajarnya menjadi jentera pembangunan yang baharu bagi Malaysia. Memandangkan sedekad yang lalu, Malaysia berhadapan dengan kelembapan pertumbuhan sektor pembuatan, ditambah pula dengan kemunculan ekonomi pengetahuan (k-ekonomi), di mana jentera pembangunan negara beranjak kepada perkhidmatan berbentuk pengetahuan intensif seperti kewangan, kejuruteraan, dan reka bentuk. Kertas ini dimulakan dengan menjelaskan alasan mengapa berlakunya nyah-perindustrian dalam sektor pembuatan dan apakah kesan negatif yang berlaku yang boleh menjejaskan peningkatan produktiviti dan imbangan bayaran negara. Seterusnya, kertas ini mengemukakan beberapa kritikan terhadap wacana 'k-ekonomi pasca-perindustrian' iaitu: Pertama, k-ekonomi bukan sesuatu yang baharu, bahkan kejayaan ekonomi sesebuah negara semasa era perindustrian juga sebenarnya ditentukan oleh kualiti pengetahuan. Kedua, banyak perkhidmatan intensif pengetahuan kini sebenarnya kelihatan seperti baharu hanya kerana ia telah melalui proses 'pengitaran semula' atau mendapat ''penyumberan luar.' Ketiga, sektor pembuatan dan pengetahuan tidak boleh dipisahkan kerana ia merupakan sumber utama bagi pengetahuan produktif yang baharu. Keempat, kebanyakan aktiviti perkhidmatan yang mempunyai kadar produktiviti yang tinggi adalah pembekal perkhidmatan untuk sektor pembuatan, justeru dalam jangka masa panjang ia mampu dikekalkan tanpa kehadiran sektor pembuatan. Akhir sekali, kertas ini memaparkan beberapa mitos tentang kejayaan firma berasaskan perkhidmatan di Switzerland, Singapura dan mutakhir ini, India. Bahagian terakhir, kertas ini membincangkan implikasi dasar bagi Malaysia. Ia mencadangkan untuk menjadi sebuah negara ekonomi membangun, kebergantungan kepada sektor pembuatan tidak harus dikurangkan. Kertas ini menyarankan agar Malaysia lebih menekankan kepada pembangunan keupayaan teknologi dalam sektor pembuatan melalui pelaburan berterusan dalam mesin dan peralatan, pendidikan, latihan dan R&D. Ini perlulah disokong oleh dasar-dasar kerajaan yang lebih baik berkaitan perolehan, kebajikan sosial, dan bidang-bidang lain. Keywords: Knowledge-intensive services; Post-industrial knowledge economy; De-industrialisation; New productive knowledge; Malaysia's economy