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La Constitución y las Autonomías Territoriales

1989; Center for Political and Constitutional Studies; Volume: 9; Issue: 25 Linguagem: Espanhol

1989-0648

Eduardo García de Enterría Martínez-Carande,

Social Sciences and Policies

La Constitucion de 1978 ha resultado ser, probablemente, el suceso historico mas importante de la Espana del siglo xx. Esperamos que pueda seguir diciendose asi en el siglo ya proximo. Es una Constitucion que acerto a establecer una salida rotunda del regimen pasado y la implantacion de una democracia fundada en el consenso, en un pacto social basico que fijo los fundamentos mismos del sistema y las bases de su desarrollo. Hay que decir que esta Constitucion, que se elaboro y se aprobo por consenso de todos los partidos con representacion entonces en las Cortes Generales, y que ratifico por referendum la inmensa mayoria del pueblo espanol, mantiene al termino de su primera decada intacto su atractivo, su auctoritas, su capacidad de presidir los destinos de nuestro pueblo. Sin enfasis ninguno y con absoluta conviccion, afirmo que la Constitucion espanola constituye el primer capital politico de nuestro pueblo y que sus aciertos, que han sido extraordinarios en aspectos capitales del sistema politico, pero sobre todo su aceptacion general, su arraigo social y juridico efectivo, son los que nos permiten encarar con algun optimismo nuestro futuro proximo. Voy a ocuparme de un tema especifico dentro de la Constitucion, la Constitucion y las Autonomias Territoriales. Desde el primer momento me atrevo a afirmar que, con la restauracion de la democracia y de los derechos fundamentales, puede decirse que el punto mas relevante de la Constitucion desde una perspectiva historica global, como yo me permito esperar que senalaran los historiadores futuros, ha sido justamente la instauracion de un profundo sistema de autonomias territoriales, no obstante la dificultad de la improvisacion de un sistema sin tradicion inmediata. Operacion de altisimo calado, que rectifica varios siglos de tendencias centralizadoras, operacion tambien de altisimo riesgo, que ademas hubo de asumirse sin red, podemos decir, improvisando sobre la marcha y no obstante lo cual, en un