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A Diferenciação dos Grupos 4 e 5 de Municípios Paulistas, segundo o IPRS, a partir das Transferências Constitucionais e das Receitas Tributárias - uma Aplicação da Análise Discriminante

2007; Álvares Penteado School of Commerce Foundation; Volume: 9; Issue: 24 Linguagem: Espanhol

1983-0807

Maria Aparecida Gouvêa, Milton Carlos Farina, Patrícia Siqueira Varela,

Local Government Finance and Decentralization

espanolEste estudio tiene como objetivo indicar si los municipios paulistas, especificamente, los grupos de municipios caracterizados por el Indice de Responsabilidad Social Paulista (IPRS) como municipios con bajos indices de riqueza y niveles sociales intermediarios (grupo 4) y municipios desfavorecidos en ambas condiciones (grupo 5), pueden ser diferenciados por los valores per capita de transferencia del Fondo de Participacion de los Municipios (FPM), parte del Impuesto sobre Circulacion de Mercaderias y Servicios (ICMS) y fondos tributarios recaudados. La premisa fue la existencia de influencia de la distribucion del FPM en el desempeno de los grupos de municipios, al servir como dispositivo de redistribucion de renta, compensando la menor capacidad tributaria de los municipios desfavorecidos en riqueza. La evaluacion del comportamiento de los tres tipos de fondos publicos en dos de los grupos seleccionados de municipios fue realizada por medio de la tecnica de analisis discriminante. Los resultados colocan en evidencia que los criterios de distribucion del FPM contribuyen para la equidad de los fondos disponibles en los municipios del grupo 4, apoyando a los gobiernos municipales en el desarrollo de sus politicas publicas. Por otro lado, en los municipios del grupo 5 este estudio indica que la contribucion no produce efectos, o entonces, existen problemas de gestion en la adjudicacion de los recursos. EnglishThis study intended to indicate whether the municipalities from Sao Paulo state, specifically the groups of municipalities characterized by the social responsibility index as municipalities with low richness index and intermediate social index (group 4) and municipalities disfavored in both conditions (group 5) can be distinguished by per capita transference values from the Municipalities Participation Fund – MPF, Product and Service Circulation Tax Quota (PSCT) and collected tributary income. The premise was the existence of the influence of the distribution of MPF on the performance of municipalities groups that serves as mechanism of income redistribution to compensate the smaller tributary capacity of the municipalities disfavored in richness. The behavior evaluation of the three types of public income in two selected groups of municipalities was carried out through discriminant analysis technique. The results become evident that the MPF distribution criteria contribute to the available income fairness in the municipalities of group 4, giving support to the municipalities government in the development of public policy. However, in the municipalities of group 5, this study indicates that the contribution is not effective or there are management problems in the resources allocation. portuguesEste estudo objetivou indicar se os municipios paulistas, especificamente os grupos de municipios caracterizados pelo Indice de Responsabilidade Social Paulista (IPRS) como municipios com baixos indices de riqueza e niveis sociais intermediarios (grupo 4) e municipios desfavorecidos em ambas as condicoes (grupo 5) podem ser diferenciados pelos valores per capita de transferencia do Fundo de Participacao dos Municipios (FPM), quota-parte do Imposto sobre Circulacao de Mercadorias e Servicos (ICMS) e receita tributaria arrecadada. A premissa foi a existencia de influencia da distribuicao do FPM no desempenho dos grupos de municipios ao servir como dispositivo de redistribuicao de renda, compensando a menor capacidade tributaria dos municipios desfavorecidos em riqueza. A avaliacao do comportamento dos tres tipos de receitas publicas em dois grupos selecionados de municipios foi realizada por meio da tecnica de analise discriminante. Os resultados evidenciam que os criterios de distribuicao do FPM contribuem para a equidade das receitas disponiveis nos municipios do grupo 4, apoiando os governos municipais no desenvolvimento das suas politicas publicas. Porem, nos municipios do grupo 5 este estudo indica que a contribuicao nao e efetiva ou, entao, existem problemas de gestao na alocacao dos recursos.