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Persistence and change of Afghan-German economic cooperation - The case of the New Baghlan Sugar Company

2010; University of Bonn; Volume: 64; Issue: 1 Linguagem: Inglês

10.3112/erdkunde.2010.01.01

2702-5985

Hermann Kreutzmann, Stefan Schütte,

Politics and Conflicts in Afghanistan, Pakistan, and Middle East

Rebuilding a national economy in a conflict situation poses a host of challenges, and this holds true especially for contemporary Afghanistan.The case of the New Baghlan Sugar Company is taken as a precedent for analysing continuity and change in Afghan-German relations and in an agro-industrial enterprise that was conceived in the 1930s and has survived until today.Today, as in the past, cooperation partners have included the Afghan government and Afghan private entrepreneurs as well as the German government and German private entrepreneurs.Sugar beet production and its processing as a joint-effort to substitute sugar imports in Afghanistan were propagated as a profitable undertaking carried out in the spirit of modernisation.The study shows the constraints from the early days as well as the challenges for the public-private partnership of today.A prominent symbol of Afghan-German cooperation is taken as a case in point for elaborating on the current challenges and constraints.Despite substantial subsidies, the full operation of the factory has not been achieved and sugar beet production remains far below expectations.Barriers to development remain high three years into the project, and the comparative study highlights difficulties along the production chain and discusses the findings in the framework of national and local politics.Zusammenfassung: Der Wiederaufbau einer Volkswirtschaft in �onfl ikt-Gesellschaften steht vor gro�en �erausforde-Der Wiederaufbau einer Volkswirtschaft in �onflikt-Gesellschaften steht vor gro�en �erausforderungen, und in besonderem Ma�e gilt dies für das heutige Afghanistan.Das Beispiel der "New Baghlan Sugar Company" wird zur Erläuterung von �ontinuität und Wandel der afghanisch-deutschen Beziehungen in agro-industriellen Unternehmungen vorgestellt.Die Fabrik wurde in den 1930er Jahren errichtet und existiert bis heute.Diese �ooperation zwischen öffentlichen und privaten Investoren auf beiden Seiten verfolgte damals wie heute ähnliche Ziele.Zuckerrübenanbau und die �erstellung von Wei�zucker sollten die afghanischen Importe an Zucker weitgehend substituieren.Damals wie heute wurde ein Ansatz verfolgt, der von modernisierungstheoretischen Überlegungen getragen war.Die Untersuchungsergebnisse belegen die damaligen Probleme und �erausforderungen ebenso, wie sie die grundsätzlichen Einschränkungen, Bedrohungen und kritischen Schwellenwerte heute aufzeigen.Das Symbol afghanisch-deutscher �ooperation dient hier als Fallstudie zur Erhellung der �omplexität der �erausforderungen