BERRINGER,Tatiana. A burguesia brasileira e a política externa nos governos FHC e Lula. Ed. Appris, 2015.
2016; UNIVERSIDADE DO ESTADO DA BAHIA; Volume: 29; Issue: 76 Linguagem: Português
10.1590/s0103-49792016000100014
ISSN1983-8239
Autores Tópico(s)Asian Industrial and Economic Development
ResumoA literatura academica brasileira sobre re-lacoes internacionais acaba de ganhar mais uma referencia incontornavel no debate sobre nossa politica externa: A burguesia brasileira e a politi-ca externa nos governos FHC e Lula, de Tatiana Berringer, publicado pela Editora Appris (2015; 237 p.). Trata-se de contribuicao fundamental para entender os caminhos da insercao interna-cional do Brasil a partir dos anos 1990, quando se intensificou o processo de liberalizacao eco-nomica e comercial em escala global. O novo liberalismo que contaminou o espirito daquela decada, no entanto, penetrou as esferas nacionais, assentando-se sempre sobre arranjos socioeconomicos ja existentes, enfrentando, em cada caso, resistencias e obs-taculos, mas contando tambem com atores so-ciais mobilizados em seu favor. E nesse terreno movedico de disputas entre atores domesticos representando interesses variados que se forja a politica externa de determinado governo, a cada conjuntura historica. O periodo em ques-tao no livro (1995-2010) e, nesse sentido, bas-tante fertil para a analise do caso brasileiro, pois compreende uma inflexao na orientacao da nossa politica externa.Na trilha das linhas teoricas desenvol-vidas pelo marxismo de Nicos Poulantzas e da vertente analitica de Armando Boito Jr., a pro-fessora da UFABC apresenta ao leitor, de forma clara e objetiva, como a dinâmica domestica da luta de classes e entre as fracoes de classe constitui elemento indissociavel da formulacao da politica externa. A obra e dividida em tres capitulos e uma conclusao, sendo o primeiro dedicado a uma discussao sobre o uso do con-ceito de bloco no poder na analise de politica externa; o segundo a analise dos governos Fer-nando Henrique Cardoso; e o terceiro focado no periodo dos dois mandatos de Lula. Ainda que nao se proponha a uma re-flexao teorica profunda, o conceito de bloco no poder ocupa um locus privilegiado no ins-trumental analitico mobilizado no livro. Sob essa otica de interpretacao, a politica externa e resultante nao apenas da formulacao diplo-matica, mas tambem de uma multiplicidade de outras forcas sociais: a composicao de in-teresses no interior da burguesia nacional; a orientacao politico-economica do Executivo; a configuracao partidaria do Legislativo; e a atu-acao mais ou menos intensa de organizacoes da sociedade civil sobre os temas da politica externa, dentre outros. A analise, elaborada a partir de fontes primarias – artigos, documentos, declaracoes e noticias de revistas –, permite apreender o posicionamento publico tomado pelos diferen-tes setores na defesa de seus respectivos inte-resses, mesmo na ausencia de entrevistas com os atores em questao. O campo empresarial brasileiro e abordado a partir de uma analise das declaracoes publicas e tomadas de posicao de suas entidades de classe durante as duas decadas em foco, notadamente a CNI (Confe-deracao Nacional da Industria), a CNA (Confe-deracao Nacional da Agricultura), a FIESP (Fe-deracao das Industrias do Estado de Sao Paulo) e a CEB (Coalizao Empresarial Brasileira). Ja a atuacao da sociedade civil organi-zada nao fica de fora nessa obra. Alguns dos principais movimentos sociais, organizacoes e sindicatos envolvidos na Campanha Continen-tal contra a ALCA, durante o governo FHC, sao abordados tanto nas suas posicoes de resisten-cia e critica ao livre comercio quanto tambem como parte constituinte (sobre tudo no caso da CUT) do novo bloco no poder que se formou ao redor da candidatura de Lula.Ao longo das duzentas e trinta e sete pa-
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