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L’evoluzione del sistema di governo della Macedonia del Nord fra instabilità interna ed integrazione europea

2019; Oñati International Institute for the Sociology of Law; Volume: 10; Issue: 4 Linguagem: Italiano

2079-5971

Fabio Ratto Trabucco,

Balkans: History, Politics, Society

La Macedonia del Nord costituisce un unicum all’interno dell’ex Jugoslavia. E questo non solo per le ben note implicazioni geopolitiche legate alla protezione della minoranza albanese, oggetto degli accordi di Ocrida del 2001, ed alla disputa sulla denominazione, recentemente superata con uno storico accordo con la Grecia. Infatti, il Paese si connota per un peculiare sistema di governo semipresidenziale che, trascendendo il classico modello duvergeriano, vira verso una predominanza della centralita parlamentare opposta ad un Presidente senza significativi poteri costituzionali. Solo un Presidente con una forte personalita sembra essere in grado d’influenzare l’azione del governo, attraverso il suo potere di magistrato d’influenza e persuasione, come nel caso dello storico e primo Capo dello Stato Gligorov, ma anche nel 2018 con l’ex Presidente Ivanov che si e opposto alla legge sull’albanese quale seconda lingua ufficiale e all’accordo di Prespa sul cambio di denominazione. Le condizioni politiche, istituzionali e storico-culturali del Paese non hanno favorito quindi l’evoluzione del sistema semipresidenziale verso un modello a “Presidente forte”. Northern Macedonia is an original case within the former Yugoslavia. Not only for the well-known geopolitical implications connected to the protection of the Albanian minority, the object of the Ohrid agreements of 2001, and to the naming dispute, recently surpassed with a historic agreement with Greece. In fact, a peculiar semi-presidential system emerges which, transcending the classic Duvergerian model, turning towards a predominance of parliamentary centrality opposite to President without significant constitutional powers. Only a President with a strong personality appears to be able to influence government action, through his power as a magistrate of influence and persuasion, as in the case of the historic and first Head of the State Gligorov, but also in the 2018 by former President Ivanov with his opposition to the Albanian law as the second official language and the Prespa agreement on the change of name in Northern Macedonia. The political, institutional and historical-cultural conditions of the country did not, therefore, favor the evolution of the semi-presidential system towards a “strong President” model. La Macedonia del Norte es un unicum dentro de la ex Yugoslavia. Y esto no solo por las conocidas implicaciones geopoliticas relacionadas con la proteccion de la minoria albanesa, objeto de los acuerdos de Ohrid de 2001, y la disputa sobre la denominacion, recientemente superada con un acuerdo historico con Grecia. De hecho, el Pais se caracteriza por un peculiar sistema de gobierno semipresidencial que, trascendiendo el modelo duvergeriano clasico, tiende a un predominio de la centralidad parlamentaria opuesta a un Presidente sin poderes constitucionales significativos. Solo un Presidente con una fuerte personalidad parece ser capaz de influir en la accion del gobierno, a traves de su poder como magistrado de influencia y persuasion, como en el caso del primer jefe de Estado Gligorov, pero tambien en 2018 con el ex Presidente Ivanov, que se opuso a la ley albanesa como segunda lengua oficial y al acuerdo de Prespa sobre el cambio de nombre. Por lo tanto, las condiciones politicas, institucionales e historico-culturales del Pais no han favorecido la evolucion del sistema semipresidencial hacia un modelo de “Presidente fuerte”.