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Artigo Produção Nacional

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A Influencia Politica E O Papel Dos Bancos Públicos Comerciais No Crescimento Economico Dos Municipios Brasileiros (The Political Influence and the Role of Commercial Public Banks in the Economic Growth of Brazilian Municipalities)

2017; RELX Group (Netherlands); Linguagem: Português

10.2139/ssrn.3044469

1556-5068

Andre Otake,

Rural Development and Agriculture

Portuguese Abstract: O papel dos bancos públicos, de acordo com o paradigma existente, é prover investimentos a lugares e projetos onde os bancos privados, por certas restrições, não investem. Porém, vários estudos vêm relatando evidencias de que tais bancos tem provido empréstimos considerando interesses políticos. Neste trabalho, estudamos as atividades de empréstimos de bancos comerciais estatais e privados durante o período de 2000 a 2014. Por meio do método de mínimos quadrados ordinários com efeitos fixos e com dados em painel, verificamos que bancos estatais interferem estatisticamente no crescimento econômico municipal, tendo maior participação em municípios menos desenvolvidos. Também identificamos que o crédito bancário concedido por bancos públicos foi eficiente estatisticamente para o crescimento econômico dos municípios durante a crise de 2008. Porém, há indícios de que o crédito é alterado em períodos de eleição estadual e federal. Assim, os resultados sugerem que, embora os bancos estatais possam emitir empréstimos por razões políticas nos períodos eleitorais, eles também parecem desempenhar um papel importante na economia, especialmente em períodos de crise e nos municípios menos desenvolvidos.English Abstract: The role of public banks, according to the existing paradigm, is to provide investments to places and projects where private banks, for certain restrictions, do not invest. However, several studies have been reporting evidence that such banks have provided loans for political interests. In this work, we study the lending activities of state and private commercial banks during the period from 2000 to 2014. Using the ordinary least squares method with fixed effects and with panel data, we find that state banks interfere statistically in the municipal economic growth, with greater participation in less developed municipalities. We also identified that bank credit granted by public banks was statistically efficient for the economic growth of municipalities during the 2008 crisis. However, there are indications that credit is changed in periods of state and federal election. Thus, the results suggest that while state-owned banks may issue lending for political reasons during election periods, they also appear to play an important role in the economy, especially in times of crisis and in less developed counties.