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Water security, the construct of past and future

2024; Wiley; Volume: 10; Issue: 4 Linguagem: Inglês

10.1002/wwp2.12236

2639-541X

M H Moghadas Jafari,

Transboundary Water Resource Management

Water, water, everywhere, that is true, yet this is but a partial story; water today depends on the yore's memories and the morrow's fate. Though this framing may be disputable, the shadow of the past and the future ever looms over international relations, particularly transboundary water politics and governance (Nagheeby et al., 2023). This is especially so as water security bundles the nerves, entwined within its embrace of bygone experiences and future water scarcity that puts sovereign security at risk, augmented by the threats of climate change and population growth. Such securitization compels riparian states to withhold shared water resources, safeguarding their own security, yet imperiling the socio-political stability of their co-riparians and hindering the pursuit of water diplomacy and conflict transformation (Hussein et al., 2023). Water Diplomacy and Water Security, far from being isolated concepts, are woven into the web of broader complexities. Material interests, such as water quantity and quality, or economic benefits of water management, are not the sole driving force in transboundary water relations (Warner & de Man, 2020); particularly in regions with collectivist societies like the Middle East, water is demonstrably interlinked with identities, discourses, spirituality, and feelings that have taken shape over time within the society (Nagheeby & Amezaga, 2023). This is where, for instance, water security can become controversial through contested narratives (Cascão & Zeitoun, 2010); water diplomacy may transform into an arena of emotional responses (Seide & Fantini, 2023), and such value-based reasonings can potentially outset or escalate water conflicts (Dinar, 2002; Mamasani et al., 2024). In the Middle East, where Water Diplomacy and Water Security have been severely fluctuating, a new chapter of conflict has unfolded globally. The region's easternmost reaches have witnessed the drying up of the International Hamoun Wetlands, the hydraulic mission in the Euphrates–Tigris basin has wreaked havoc on the marshlands, and Palestine and Lebanon face a tragedy of immense proportions in the westernmost parts. The Middle East, therefore, stands as a microcosm of a larger truth (Blue Peace Middle East, 2024): "Water, traditionally a source of life and a symbol of cooperation, has been weaponized and transformed into a tool of oppression in this prolonged cycle of violence. Alongside the destruction of energy, food and ecosystems, this devastation undermines the survival and dignity of the people, threatening both present and future generations." The assertion that water security is a construct of both the past and the future finds an illustration in the Middle East. The way in which societies and states conceive of and manage shared waters is intertwined with ethnicities and identities, with roots firmly planted in history; the water-scarce future shapes politics, even to the extent that rivers serve as the boundaries of military advances during armed conflict, and therefore, the actions, behaviors, and hydropolitical conduct of today are products of water security constructs, bearing the marks of both the past and the future. Simply put, Water Diplomacy and Water Security cannot be fully comprehended through the mere scrutiny of numerical data nor by the lens of materialism alone. Rather, the core principle lies in acknowledging the role of social constructs in hydropolitics, alongside economic, environmental, and broader political context, a matter which the special issue on Water Diplomacy and Water Security doth endeavor to illuminate. This editorial serves as a call to those engaged in the pursuits of Water Diplomacy and Water Security, both in theory and practice. Water is not merely a material substance but rather a nonmaterial entity; not an objective reality but a subjective perception; and not a matter of the present moment but entwined with the past and the future. The comprehension of water security is no exception; water security is a construction of the past and the future. This realization is of paramount importance, for theory finds its purpose in practice. It is the guiding light that illuminates the path toward cooperative relations between riparian states, leading to attaining positive peace and justice in water diplomacy. If we fail to acknowledge this intricate connection between the past, present, and future of water security, then current policies governing transboundary waters risk perpetuating the shadows of past injustices into the future. Constructive change in water diplomacy and conflict transformation demands this recognition, a recognition that renders the value and importance of hydropolitics theory in practice. 水安全——过去和未来的建构 Milad Jafari Water Engineering and Management Department, Faculty of Agriculture, Tarbiat Modares University, Tehran, Iran. Iranian Water Diplomacy Association (IWDA), Tehran, Iran. 关键词:水外交, 冲突转化, 水安全, 跨边界水域, 中东 水无处不在, 这是事实, 但这只是故事的一部分;今天的水取决于昔日的记忆和明天的命运。尽管这种建构可能存在争议, 但过去和未来的阴影始终笼罩着国际关系, 特别是跨边界水政治和治理 (Nagheeby et al., 2023)。因为水安全牵动着人们的神经, 交织在过去的经历和未来的水资源短缺中, 这使得主权安全面临风险, 而这种风险因气候变化和人口增长的威胁而扩大。这种安全化迫使沿岸国家扣留共享的水资源、维护自身安全、但却危及沿岸国家的社会政治稳定、阻碍了对水外交和冲突转化的追求 (Hussein et al., 2023)。 水外交和水安全远非孤立的概念, 而是交织在更广泛的复杂网络中。物质利益, 例如水的数量和质量, 或水管理的经济效益, 并不是跨边界水关系的唯一驱动力 (Warner and de Man, 2020);特别是在中东等集体主义社会地区, 水与在社会中随时间推移而形成的身份、话语、精神和情感有着明显的联系 (Nagheeby and Amezaga, 2023)。例如, 水安全可能通过有争议的叙事而引起争议((Cascão and Zeitoun, 2010), 水外交可能变成情绪响应的舞台 (Seide and Fantini, 2023), 并且这种基于价值观的推理可能会引发或加剧水冲突 (Dinar, 2002; Mamasani et al., 2024)。 在水外交和水安全严重动荡的中东, 新的冲突篇章已经在全球范围内展开。该地区最东部地区目睹了国际哈蒙湿地干涸, 幼发拉底河-底格里斯河流域的水力工程对沼泽地造成了严重破坏, 巴勒斯坦和黎巴嫩在最西部地区面临着巨大的悲剧。因此, 中东是更大真相的一个缩影 (Blue Peace Middle East, 2024): "水在传统上是生命之源与合作的象征, 但在这种长期的暴力循环中被武器化并转变为压迫工具。除了破坏能源、粮食和生态系统外, 这种破坏还损害了人民的生存和尊严, 威胁着当代和后代。" 水安全是过去和未来的一种建构, 这一论断在中东得到了充分体现。社会和国家构想并管理共享水域的方式与种族和身份息息相关, 这种关系植根于历史;水资源稀缺的未来影响着政治, 甚至在武装冲突期间, 河流成为军事前进的边界;因此, 当今的行动、行为和水政治行为是水安全建构的产物, 带有过去和未来的印记。简而言之, 仅通过对数字数据的审查, 或仅凭唯物主义的视角, 则无法完全理解水外交和水安全。相反, 核心原则在于承认社会建构在水政治中的作用, 以及经济、环境和更广泛的政治情境;《世界水政策杂志》的"水外交和水安全"特刊正努力阐明这一问题。 本篇社论旨在呼吁那些在理论和实践上致力于水外交和水安全的人士。水不仅仅是一种物质, 而更是一种非物质实体;它不是客观现实, 而是一种主观感知;它不是当下的事务, 而是与过去和未来交织在一起。对水安全的理解也不例外;水安全是过去和未来的建构。这一认识至关重要, 因为理论在实践中找到了它的目的。水安全是照亮沿岸国家合作关系道路的指路明灯, 从而实现水外交中的积极和平与正义。如果我们不承认水安全的过去、现在和未来之间的这种错综复杂的联系, 那么治理跨边界水域的当前政策就有可能将过去不公正的阴影延续到未来。水外交和冲突转化中的建设性变化需要这种认识, 这种认识使水政治理论的价值和重要性在实践中得以表达。 参考文献 Blue Peace Middle East. 2024. A Year of Crisis in Gaza: Blue Peace Middle East Statement. https://bluepeaceme.org/en/news/a-year-of-crisis-in-gaza-blue-peace-middle-east-statement (accessed 10 October 2024) Cascão, A.E. and Zeitoun, M. 2010. Power, hegemony and critical hydropolitics. In Earle, A.; Jägerskog, A. and Öjendal, J. (Eds), Transboundary Water Management: Principles and Practice, pp. 27–42. London and New York: Earthscan, https://doi.org/10.4324/9781849776585. Dinar, S. 2002. Water, security, conflict, and cooperation. SAIS Review (1989-2003) 22(2): 229–253, https://www.jstor.org/stable/26996421. Hussein, H.; Campbell, Z.; Leather, J. and Ryce, P. 2023. Putting diplomacy at the forefront of Water Diplomacy. PLOS Water 2(9): e0000173, https://doi.org/10.1371/journal.pwat.0000173. Mamasani, P.; Jafari, M.; Andik, B.; Mianabadi, H.; Arvin, B. and Ghoreishi, S.Z. 2024. Relative deprivation: A silent driver in hydropolitics - Evidence from Afghanistan-Iran water diplomacy. Water Alternatives 17(2): 555–585. Nagheeby, M. and Amezaga, J. 2023. Decolonising water diplomacy and conflict transformation: from security-peace to equity-identity. Water Policy 25(8): 835–850, https://doi.org/10.2166/wp.2023.043. Nagheeby, M.; Amezaga, J.M. and Mdee, A. (Eds). 2023. Critical water governance: Contextualizing water security in Colombia, Ethiopia, India and Malaysia. Joint Report. UKRI Water Security and Sustainable Development Hub. July 2023. Seide, W.M. and Fantini, E. 2023. Emotions in water diplomacy: Negotiations on the Grand Ethiopian Renaissance Dam. Water Alternatives 16(3): 912–929. Warner, J.F. and de Man, R. 2020. Powering hydrodiplomacy: How a broader power palette can deepen our understanding of water conflict dynamics. Environmental Science & Policy 114: 283–294, https://doi.org/10.1016/j.envsci.2020.08.015. Seguridad hídrica, una construcción del pasado y del futuro Milad Jafari Water Engineering and Management Department, Faculty of Agriculture, Tarbiat Modares University, Teherán, Irán Iranian Water Diplomacy Association (IWDA), Teherán, Irán Palabras clave: Diplomacia del agua, Transformación de conflictos, Seguridad hídrica, Aguas transfronterizas, Oriente Medio Agua, agua, por todas partes, eso es verdad, pero esta es solo una parte de la historia; el agua hoy depende de los recuerdos del pasado y del destino del mañana. Aunque este marco puede ser discutible, la sombra del pasado y del futuro siempre se cierne sobre las relaciones internacionales, en particular sobre la política y la gobernanza del agua transfronteriza (Nagheeby et al., 2023). Esto es especialmente así en un momento en que la seguridad hídrica es un tema de tensión, entrelazada con su abrazo de experiencias pasadas y una escasez futura de agua que pone en riesgo la seguridad soberana, aumentada por las amenazas del cambio climático y el crecimiento demográfico. Esta securitización obliga a los estados ribereños a retener los recursos hídricos compartidos, salvaguardando su propia seguridad, pero poniendo en peligro la estabilidad sociopolítica de sus correligionarios y obstaculizando la búsqueda de la diplomacia del agua y la transformación de los conflictos (Hussein et al., 2023). La diplomacia y la seguridad hídricas, lejos de ser conceptos aislados, se entrelazan en una red de complejidades más amplias. Los intereses materiales, como la cantidad y la calidad del agua, o los beneficios económicos de la gestión del agua, no son la única fuerza impulsora de las relaciones hídricas transfronterizas (Warner y de Man, 2020); en particular en regiones con sociedades colectivistas como Oriente Medio, el agua está demostrablemente interconectada con identidades, discursos, espiritualidad y sentimientos que han ido tomando forma con el tiempo dentro de la sociedad (Nagheeby y Amezaga, 2023). Aquí es donde, por ejemplo, la seguridad hídrica puede volverse controvertida a través de narrativas controvertidas (Cascão y Zeitoun, 2010), la diplomacia del agua puede transformarse en un ámbito de respuestas emocionales (Seide y Fantini, 2023), y esos razonamientos basados ​​en valores pueden potencialmente iniciar o intensificar conflictos por el agua (Dinar, 2002; Mamasani et al., 2024). En Oriente Medio, donde la diplomacia y la seguridad hídricas han fluctuado mucho, se ha abierto un nuevo capítulo de conflicto a nivel mundial. En los confines más orientales de la región se ha producido la desecación de los humedales internacionales de Hamoun, la misión hidráulica en la cuenca del Éufrates y el Tigris ha causado estragos en las marismas, y Palestina y el Líbano se enfrentan a una tragedia de inmensas proporciones en las zonas más occidentales. Por tanto, Oriente Medio es un microcosmos de una verdad mayor (Blue Peace Middle East, 2024): "El agua, tradicionalmente fuente de vida y símbolo de cooperación, se ha convertido en un arma y una herramienta de opresión en este prolongado ciclo de violencia. Junto con la destrucción de energía, alimentos y ecosistemas, esta devastación socava la supervivencia y la dignidad de las personas, amenazando tanto a las generaciones presentes como a las futuras". La afirmación de que la seguridad hídrica es una construcción tanto del pasado como del futuro encuentra una ilustración en Oriente Medio. La forma en que las sociedades y los Estados conciben y gestionan las aguas compartidas está entrelazada con etnias e identidades, con raíces firmemente plantadas en la historia; el futuro de escasez de agua moldea la política, incluso hasta el punto de que los ríos sirven como límites de los avances militares durante los conflictos armados; y, por lo tanto, las acciones, los comportamientos y la conducta hidropolítica de hoy son productos de construcciones de seguridad hídrica, que llevan las marcas tanto del pasado como del futuro. En pocas palabras, la diplomacia y la seguridad hídricas no se pueden comprender plenamente a través del mero escrutinio de datos numéricos, ni con la lente del materialismo únicamente. Más bien, el principio central radica en reconocer el papel de las construcciones sociales en la hidropolítica, junto con el contexto económico, ambiental y político más amplio; una cuestión que el número especial sobre Diplomacia y seguridad hídricas intenta iluminar. Este editorial sirve como un llamado a quienes se dedican a la diplomacia del agua y a la seguridad hídrica, tanto en la teoría como en la práctica. El agua no es simplemente una sustancia material, sino más bien una entidad inmaterial; no es una realidad objetiva, sino una percepción subjetiva; y no es una cuestión del momento presente, sino que está entrelazada con el pasado y el futuro. La comprensión de la seguridad hídrica no es una excepción; la seguridad hídrica es una construcción del pasado y del futuro. Esta comprensión es de suma importancia, ya que la teoría encuentra su propósito en la práctica. Es la luz guía que ilumina el camino hacia las relaciones de cooperación entre los estados ribereños, que conducen a la consecución de una paz y una justicia positivas en la diplomacia del agua. Si no reconocemos esta intrincada conexión entre el pasado, el presente y el futuro de la seguridad hídrica, las políticas actuales que rigen las aguas transfronterizas corren el riesgo de perpetuar las sombras de las injusticias pasadas en el futuro. Un cambio constructivo en la diplomacia del agua y la transformación de los conflictos exige este reconocimiento, un reconocimiento que ponga en práctica el valor y la importancia de la teoría de la hidropolítica. Referencias Blue Peace Middle East. 2024. A Year of Crisis in Gaza: Blue Peace Middle East Statement. https://bluepeaceme.org/en/news/a-year-of-crisis-in-gaza-blue-peace-middle-east-statement (accessed 10 October 2024) Cascão, A.E. and Zeitoun, M. 2010. Power, hegemony and critical hydropolitics. In Earle, A.; Jägerskog, A. and Öjendal, J. (Eds), Transboundary Water Management: Principles and Practice, pp. 27–42. London and New York: Earthscan, https://doi.org/10.4324/9781849776585. Dinar, S. 2002. Water, security, conflict, and cooperation. SAIS Review (1989-2003) 22(2): 229–253, https://www.jstor.org/stable/26996421. Hussein, H.; Campbell, Z.; Leather, J. and Ryce, P. 2023. Putting diplomacy at the forefront of Water Diplomacy. PLOS Water 2(9): e0000173, https://doi.org/10.1371/journal.pwat.0000173. Mamasani, P.; Jafari, M.; Andik, B.; Mianabadi, H.; Arvin, B. and Ghoreishi, S.Z. 2024. Relative deprivation: A silent driver in hydropolitics - Evidence from Afghanistan-Iran water diplomacy. Water Alternatives 17(2): 555–585. Nagheeby, M. and Amezaga, J. 2023. Decolonising water diplomacy and conflict transformation: from security-peace to equity-identity. Water Policy 25(8): 835–850, https://doi.org/10.2166/wp.2023.043. Nagheeby, M.; Amezaga, J.M. and Mdee, A. (Eds). 2023. 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