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Apertura comercial y reforma institucional en México, 1988-2000 : un análisis comparado del TLCAN y el TLCUE

2001; El Colegio de México; Volume: 41; Issue: 4 Linguagem: Espanhol

2448-6523

Jorge A. Schiavon, Antonio Ortíz Mena,

Economic Theory and Policy

En T?RMINOS DE POL?TICA COMERCIAL EXTERIOR, la m?xima prioridad de los dos ?ltimos gobiernos (el de Carlos Salinas de Gortari, 1988-1994, y el de Ernesto Zedillo Ponce de Le?n, 1994-2000) fue la negociaci?n y entra da en vigor de sendos tratados de libre comercio, el Tratado de Libre Co mercio de Am?rica del Norte (TLCAN) bajo Salinas y el Tratado de Libre Comercio con la Uni?n Europea (TLCUE) bajo Zedillo. Este art?culo busca explicar c?mo y por qu? ambos gobiernos pudieron resolver los problemas tradicionales de delegaci?n entre el jefe del Ejecutivo y sus agentes, as? co mo de generar un aparato burocr?tico capaz de negociar y poner en mar cha estos tratados dentro del ?mbito temporal de cada sexenio, y que funcion? con estricto apego a la visi?n e intereses de los respectivos titula res del Ejecutivo federal con respecto a dichos acuerdos. Durante las dos ?ltimas d?cadas, la econom?a mexicana experiment? dram?ticos cambios en su estructura macro y microecon?mica. La reforma econ?mica y estructural llevada a cabo por las administraciones de Salinas y Zedillo sigui? una estrategia en dos ?mbitos: primero, estabilizaci?n macro econ?mica (equilibrio del presupuesto, aunado a controles m?s estrictos del cr?dito, los precios y los salarios, con el fin de romper la inercia inflaciona ria) y, segundo, una reforma estructural (apertura y liberalizaci?n comercial, privatizaci?n y desregulaci?n de la actividad econ?mica y los mercados fi nancieros). Esta reforma sigui?, en t?rminos generales, lo que Williamson denomina el Consenso de Washington, definido por pol?ticas macroeco n?micas prudentes, orientaci?n hacia el exterior y capitalismo de libre mer cado (Williamson, 1990; 18). Dentro de este esquema, la liberalizaci?n comercial fue uno de los elementos m?s importantes en el complejo proceso de reforma econ?mica en M?xico durante los a?os ochenta y noventa.