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Federalismo y soberanía en la historia de la construcción de la Europa comunitaria

1976; Centro de Estudios Constitucionales; Volume: 3; Issue: 3 Linguagem: Espanhol

0210-0924

José Luis Iglesias Buhigues,

Nationalism and Cultural Identity

El tema de Europa —tan viejo como e| Continente— ocupa la actualidad en las ultimas decadas, muy especialmente a partir de la segunda guerra mundial, epoca en que se ha conseguido concretar en unas instituciones todo el proceso evolutivo de la idea europea. Las Comunidades Europeas, maximo fruto de nuestro tiempo, han servido de tema para una ingente cantidad de estudios de toda indole que, con mayor o menor acierto, y, en su mayoria, intentan explicar su contenido, de forma que, tal vez cegados por el brillo de ese adjetivo que normalmente se les anade —«supranacional»— podrian equipararse, aunque, en determinados sectores, con la peculiar forma de organizacion politica llamada «federalismo». En tal sentido, cabria pensar que, puesto que es supranacional, la Comunidad es tambien federal, aunque limitada y, por via de consecuencia, que la soberania de los Estados miembros ha sufrido un extrano proceso de volatilizacion parcial, pero en medida suficiente como para que la Comunidad hiciera honor al adjetivo que algunos, interpretando erroneamente la historia, quisieran atribuirle: «federal». La distincion entre supranacional y federal, con su importante incidencia en el grado de afectacion a la soberania de los miembros, esta, a nuestro juicio, suficientemente clara como para que volvamos a exponerla (1); mas acertado parece, aunque en un contexto menos comprometido, hablar de proceso de «integracion», metodo que, en efecto, es de esencia federal (2) y que pone de manifiesto una idea de evolucion